意大利著名旅游城市威尼斯上星期经历了半个世纪以来最严重的水灾，80%以上的地方被淹，水深达1.87米。但威尼斯不是没有计划过防洪工程，这个防洪工程甚至是全球独有的，为什么就是不能成功？